НАЧАЛОСИГНАЛИ ЗА КОРУПЦИЯКОНТАКТИПРЕБРОЯВАНЕ 2011ГАЛЕРИИАДМИНИСТРАТИВЕН РЕГИСТЪРИЗБОРИ 2011
ЗА ОБЩИНАТАОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯУСЛУГИОБЩИНСКИ СЪВЕТЗАБЕЛЕЖИТЕЛНОСТИТРАДИЦИОННИ СЪБИТИЯЗА ТУРИСТИВРЪЗКИ


Диана Овчарова – кмет на община Ивайловград

Кметът на Общината:
(цитат от Устройствен правилник за организацията и дейността на общинската администрация в Община Ивайловград, Утвърден със Заповед № 072/01.04.2009 г. на Кмета на Община Ивайловград)

Чл. 8. Кметът на общината:

1. Ръководи цялата изпълнителна дейност на общината;
2. Насочва и координира дейността на специализираните изпълнителни органи;
3. Назначава и освобождава от длъжност заместник-кметовете на общината, кметските наместници, ръководителите на звената на издръжка от общинския бюджет и служителите в общинската администрация, налага предвидените от закона дисциплинарни наказания;
4. Отговаря за опазването на обществения ред, като за осигуряването му издава писмени заповеди, задължителни за началниците на съответните полицейски служби;
5. Организира изпълнението на общинския бюджет;
6. Организира изпълнението на дългосрочните програми;
7. Организира изпълнението на актовете на общинския съвет и внася в общинския съвет отчет за изпълнението им два пъти годишно;
8. Организира изпълнението на задачите, които произтичат от законите, от актовете на Президента на Републиката и на Министерския съвет;
9. Възлага изпълнението на свои функции на кметовете на кметствата, координира и осъществява контрол за целесъобразността и законосъобразността при тяхното изпълнение. Осъществява контрол по законосъобразността на актовете и действията на кметовете при изпълнение на техните правомощия по чл. 46, ал. 1. Той има право да отменя техни актове.
10. Поддържа връзки с политическите партии, обществените организации и движения, както и с други органи на местното самоуправление в страната и в чужбина;
11. Организира и ръководи управлението при кризи в общината;
12. Председателства съвета по сигурност и управление при кризи;
13. Възлага или разрешава изработването на устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от нея и одобрява определени устройствени планове при условията и по реда на Закона за устройство на територията, както и организира изпълнението им;
14. Изпълнява функциите на длъжностно лице по гражданско състояние. Той може да възлага тази функция с писмена заповед на кметовете на кметствата, в които се поддържат регистри за гражданското състояние, на кметските наместници, и на други длъжностни лица от общинската администрация;
15. Представлява общината пред физически и юридически лица и пред съда; 16. Осигурява организационно-техническото обслужване на Общинския съвет и участва в засданията му с право на съвещателен глас;
17. Утвърждава устройствения правилник на общинската администрация.
18. Изпраща на общинския съвет административните актове, както и договорите и техните изменения и допълнения, издадени в изпълнението на актовете, приети от съвета, в тридневен срок от издаваннето им;
19. Оказва съдействие на етажните собствености и техните управителни органи при условията и рада на Закона за управление на етжната собственост; (2) В изпълнение на своите правомощия кметът на общината издава заповеди.

Чл. 9. Кметът на общината в случаите, определени от закона изпълнява и функции, възложени му от централните държавни органи.



ГЛАВА ТРЕТА

ЗАМЕСТНИК-КМЕТОВЕ НА ОБЩИНАТА, КМЕТОВЕ НА КМЕТСТВА И КМЕТСКИ НАМЕСТНИЦИ

Раздел I

Заместник-кметове на общината

Чл. 10. (1) Кметът на общината назначава за срока на мандата си заместник-кметове в съответствие с одобрената структура на общинската администрация. Техните пълномощия могат да бъдат прекратени предсрочно без предизвестие със заповед на Кмета на общината.
(2) Заместник-кметовете на общината не са държавни служители.
(3) Заместник-кметовете на общината не могат да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат контрольори, управители или прокуристи в търговски дружества, търговски пълномощници, търговски представители, търговски посредници, синдици, ликвидатори или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.

Чл. 11. Заместник- кметовете на Община Ивайловград:
1. Подпомагат Кмета на общината в неговата дейност, съобразно този правилник и конкретно възложените им функции;
2. Кметът на общината определя със заповед заместник кмет, който да изпълнява функциите му при негово отсъствие от общината.

Чл. 12. Заместник-кметът по „Административно обслужване, приходи и общинска собстовеност” провежда политиката на община Ивайловград по повишаване приходите на общината и повишаване качеството на управление на общинската собственост и за подобряване нивото на административното обслужване, като организира, контролира и координира дейността на Общата администрация в община Ивайловград.

Чл. 13. Заместник кметът по „Административно обслужване, приходи и общинска собственост”:
1. Организира съставянето, разработването и приемането на бюджетните прогрози, както и приемането, и изпълнението на бюджета;
2. Следи за спазване изискванията на финансовата дисциплина;
3. Организира целесъобразното изразходване на бюджетните и финансови средства от второстепенните и от по-ниска степен разпоредители с бюджетни средства;
4. Следи за правилното обработване на финансово-счетоводната документация на приходите и разходите на общинския бюджет;
5. Организира провеждането на годишните инвентаризации;
6. Организира изготвянето на икономически анализи за финансово-стопанската дейност на общината;
7. Организира разработването на щатното разписание на общинската администрация и разходите на работните заплати в отраслите и дейностите, финансирани от общинския бюджет и координира дейностите по управление на човешките ресурси;
8. Организира и следи за законосъобразността в работата на направление Човешки ресурси;
9. Следи и упражнява контрол по правното обслужване в работата на администрацията;
10. Организира и следи за работата на Дирекция “Административно и финансово обслужване”, кметовете на кметства и кметските наместници, както и дофинансираните дейности по Приложение 2.1., разпределени на пряко подчинение към същата дирекция;
11. Организира и контролира работата на кметовете и кметските наместници в областта на административното обслужване и общинската собственост;
12. Ръководи комисията по общинска собственост и търговете;
13. Организира дейностите по администрирането на местните данъци и такси, в рамките на компетенциите на общината и процесите на събирането им;
14. Организира придобиването, управлението и разпореждането с общинска собственост;
15. Следи за развитието на общинските фирми и предприятия;
16. Организира отдаването под наем на общинското имущество и събирането на всички видове наеми;
17. Организира цялостния приватизационне процес на общинската собственост и отдаването и на концесия;
18. Организира осигуряването на охраната и безопасността на труда в общината;
19. Организира процесите на отдаване на общински имоти за рекламната дейност в общината;
20. Организира и ръководи дейността на местната комисия по чл. 8, ал. 2 от ЗУПГМЖСВ;
21. организира осигуряването на медицинското обслужване;
22. Организира и ръководи Общинската комисия за тристранно сътрудничество;
23. Организира работата и ръководи комисията по “Безопасност на движението”.

Чл. 14. Заместник-кметът по „Устройство на територията, европейски програми, социалните дейности и екология” провежда политиката на община Ивайловград, за привличане на инвестиции, за развитие на строителството и за подобряване на социалните услуги в рамките на общината като организира, контролира и координира дейността на Специализираната адмнинистрация в община Ивайловград.
1. Организира разработването и реализацията на инвестиционната програма на общината;
2. Организира съгласуванията и заверките по специалности на цялата техническа документация на строителните обекти на територията на общината;
3. Координира дейностите по чистотата и сметоизвозването на територията на общината;
4. Координира дейностите по зимната поддръжка на уличната и пътната мрежа на територията на общината;
5. Организира разработването и реализация на екологичната политика на общината;
6. Организира административно-техническото обслужване в общината, съгласно изискванията на ЗУТ;
7. Организира поддържането и осъвременяването на устройствените планове;
8. Организира дейностите по регистриране на строежи и контрол по строителството в рамките на компетенциите на общината;
9. Организира дейностите по незаконното строителство в рамките на компетенциите на общината;
10. Организира проучванията, определянето, възлагането и ресурсното осигуряване на културните институти и организации на територията на общината;
11. Координира разработването на програми за изграждане и модернизиране на обектите на културата и за развитие на дейности с национално и международно значение на територията на общината;
12. Координира провеждането на цялостната културна дейност на територията на общината;
13. Осъществява взаимоотношенията между общината и различните вероизповедания и църкви;
14. Организира изпълнението на държавните задачи и общинската политика в областта на образованието на територията на общината;
15. Координира дейността между общината и културни и образователни институти и организации;
16. Организира осъществяването на общинската политика за развитието на туризма;
17. Организира осъществяването на общинската политика за развитие на образованието;
18. Организира дейностите в общината по проблемите на младежките дейности и спорта;
19. Организира разработването и реализацията на социалната политика на общината;
20. Координира дейността на общината с Дирекция „социално подпомагане” и Дирекция „Бюрото по труда” по въпросите на социалното подпомагане, безработицата и временната заетост;
21. Организира и контролира дейността на социалните заведения на територията на община Ивайловград;
22. Организира разработването и реализацията на общинската здравна политика и координира взаимодействието на общината с лечебните и здравните заведения по провеждане здравната политика в общината;
23. Организира и контролира дейността на детските градини, ясли и детската млечна кухня;
24. Организира и ръководи Общинската епизоотична комисия;
25. Организира и ръководи Общинската комисия по картотекиране на нуждаещите се от жилища;
26. Координира осъществяването на търговската дейност в общината и издаването на разрешителни, в рамките на компетенциите на общината;
27. Организира координацията на стопанските дейности на територията на общината по проблемите на транспорта, съобщенията, туризма, промишлеността и селското стопанство, в рамките на компетенциите на общината;
28. Ръководи Дирекция “Градоустройство, Европейски програми и Социални дейности”, както и дофинансираните дейности по Приложение 2.2, разпределени на пряко подчинение към същата дирекция;
29. Ръководи общинската комисия по транспорт;
30. Ръководи МКБППМНП;


Раздел ІІ

Правомощия на кметовете на кметства и кметските наместници

Чл. 15.(1) В състава на община Ивайловград влизат 10 кметства.
(2) В Община Ивайловград кметове се избират за следните кмества:
1. Свирачи, включващо населението на село Свирачи;
2. Славеево, включващо населението на село Славеево;
3. Белополяне, включващо населението на село Белополяне;
4. Долно Луково, включващо населението на селата Долно Луково, Горно Луково и Меден бук;
5. Плевун, включващо населението на селата Плевун, Костилково и Кобилино;
6. Кондово, вклюващо населениео на селата Кондово и Железари;
7. Гугутка, включващо населението на селата Гугукта, Бялградец, Розино, Казак, Вис, Бели дол, Ветрушка, Ботурче, Гнездаре и Горско;
8. Железино, включващо населението на селата Железино, Ленско, Нова ливада и Пъстроок;
9. Белополци, включващо населението на село Белополци;
10. Планинец, включващо населението на селата Планинец, Глумово, Соколенци, Брусино, Карловско и Сборино.
(3) Кметът на Община Ивайловград назначава кметски наместници в следните населени места:
1. Драбишна за населено място село Драбишна;
2. Мандрица, за населените места Мандрица, Одринци и Сив кладенец;
3. Покрован за населено място село Покрован;
4. Хухла, за населените места Хухла и Ламбух;
5. Камилски дол за населено място село Камилски дол;
6. Черни рид за населените места Черни рид, Горно селци, Долно селци;
7. Попско за населените места Попско, Конници, Черничино, Бубино, Пашкул и Чучулига;
8. Орешино за неселено място село Орешино.

Чл. 16. Кметовете на кметства и кметските наместници не могат да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат контрольори, управители или прокуристи в търговски дружества, търговски пълномощници, търговски представители, търговски посредници, синдици, ликвидатори или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.

Чл. 17. (1) Кметът на кметство се избира пряко от населението за срок от 4 години, при условия и ред, определени със закон;
(2) Кметът на кметство има всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с тяхното правно положение;
(3) Кметът на кметство:
1. Изпълнява бюджета на общината в частта му за кметството;
2. Организира провеждането на благоустройствени, комунални и други мероприятия;
3. Отговаря за стопанисването на определени от общинския съвет обекти на общинската собственост;
4. Назначава и освобождава служителите от общинската администрация в кметството, които подпомагат неговата дейност, в съотвествие с утвърдената численост и структура;
5. Приема мерки за подобряване и възстановяване на околната среда и организира охраната на полските имоти;
6. Води регистрите на населението и за гражданското състояние и изпраща актуализационните съобщения до ЕСГРАОН;
7. Осигурява извършването на административните услуги на физическите и юридически лица;
8. Осигурява спазването на обществения ред; има правомощия по чл. 61, 63,68,69,71,72 и 74 от Закона за Министерството на вътрешните работи, на съответната територия до пристигането на полицейския орган;
9. Организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии;
10. Представлява кметството пред населението, пред обществени и политически организации и пред други кметства;
11. Организира изпълнението на актовете на общинския съвет и на кмета на общината, отнасящи се до територията и гражданите на кметството;
12. Изпълнява функции, възложени му от кмета на общината, в т.ч. и функциите на длъжностно лице по гражданско състояние;
13. Представлява населеното място пред други лица и институции в случаите, когато това е предвидено от нормативните актове;
14. на основание чл. 83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност удостоверява подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване, както и верността на преписи и извлечения от документи и книжа;
15. имат право да извършват нотариални заверки на пълномощни по чл. 37 от ЗЗД, с които лицата се разпореждат с недвижим имот, което разпореждане се извършва с нотариален акт – пълномощни от продавач и купувач; от дарител на дарен; прехвърлители – и приематели на недвижим имот срещу гледане и издръжка, заменители и пълномощни при ипотека;
16. извършва връчването на документи, изпратени от компетентен съд, прокуратура, община и други държавни органи съгласно изискванията на действащото законодателство;
17. подпомага събирането от населението на дължимите данъци и такси по ЗМДТ;
18. прави публичен отчет пред населението на кметството;
19. в своята работа кметът на кметството може да бъде подпомаган от обществен съвет, избиран от населението на общо събрание.

Чл.18. (1) В населените места, които не са административен център, кметът на общината назначава кметски наместници за срока на мандата и в съответствие с утвърдената структура и численост на общинската администрация. Кметските наместници в населените места на общината са 8 (осем).
(2) Кметските наместници продължават да изпълняват функциите си и след изтичане на срока на мандата до освобождаването им от новоизбрания кмет на общината.
(3) Кметските наместници са органи на изпълнителната власт в населеното място.Те могат да бъдат освобождавани предсрочно без предизвестие от кмета на общината;
(4) Кметските наместници изпълняват функции, възложени им от закона, подзаконовите нормативни актове, решенията на общинския съвет и кмета на общината. Правомощията на кметските наместници, са както следва:

1. Изпълнява бюджета на общината в частта му за населените места за които е назначен;
2. Организира провеждането на благоустройствени, комунални и други мероприятия;
3. Отговаря за стопанисването на определени обекти на общинската собственост;
4. Приема мерки за подобряване и възстановяване на околната среда и организира охраната на полските имоти;
5. Води регистрите на населението и за гражданското състояние и изпраща актуализационните съобщения до ЕСГРАОН;
6. Осигурява извършването на административни услуги на физически и юридически лица;
7. Осигурява спазването на обществения ред; има правомощия по чл. 61, 63,68,69,71,72 и 74 от Закона за Министерството на вътрешните работи, на съответната територия до пристигането на полицейския орган;
8. Организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии;
9. Представлява кметството пред населението, пред обществени и политически организации и пред други кметства;
10. Организира изпълнението на актовете на общинския съвет и на кмета на общината, отнасящи се до територията и гражданите на кметството;
11. Изпълнява функии, възложени му от кмета на общината, в т.ч. и функциите на длъжностно лице по гражданско състояние;
12. Представлява населеното място пред други лица и институции в случаите, когато това е предвидено от нормативните актове;
13. извършва връчването на документи, изпратени от компетентен съд, прокуратура, община и други държавни органи съгласно изискванията на действащото законодателство;
14. на основание чл. 83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност удостоверява подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване, както и верността на преписи и извлечения от документи и книжа;
15. подпомага събирането от населението на дължимите данъци и такси по ЗМДТ;
16. прави публичен отчет пред населението;
17. в своята работа кметският наместник може да бъде подпомаган от обществен съвет, избиран от населението на общо събрание.


Раздел ІІІ

Взаимодействие с държавните и други органи

Чл.19. Кметът на общината осъществява своите правомощия във взаимодействие с централните и регионални органи на държавна власт и неправителствените организации с цел провеждане на общинската политика.

Чл.20. Кметът на общината подписва международните договори за сдружаване с други общини и ги внася за утвърждаване в Общинския съвет.